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全员合规行动指引系列宣传(三)

发布时间:2023-08-07 09:33

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2023年是百盈彩票下载“合规建设推进年”,集团历时10个月,经过4次修订,群策群力编制完成11个专项领域合规手册,汇编成《全员合规行动指引》。各手册以《合规义务库》《合规风险库》为基础,按照统一的体例进行编排,覆盖了土地开发、工业地产、房产销售、劳动用工、劳务管理、安全环保、采购销售、数据安全、境外业务、担保业务、招标投标等11个重点领域;援引各类合规依据467项,援用具体法律条文1830条;以750个合规风险点为主线,以3大风险标准和高、中、低3个风险等级为指引,实现分类分级有效管理;以1000余条合规行为准则为遵循,以750项风险防控措施及违规后果为抓手,为开展合规工作提供索引、标准和规范。

本次系列宣传共三期,本期为第三期,主要内容为数据安全、境外业务、担保业务、招标投标领域合规手册。



⑧《数据安全合规手册》

《数据安全合规手册》涵盖数据处理的全生命周期,通过全面梳理数据安全合规法律风险点和总结归纳风险防范措施,为企业安全合规地开展数据处理,维护企业合法权益提供了强力支撑。

根据数据处理全生命周期的收集、传输、存储、使用、交换、删除/销毁六大环节,手册共整理了13个数据安全合规风险篇章:数据收集的合法性、正当性篇,数据收集的目的性、必要性篇,数据收集规则的明示原则篇,数据收集规则的同意原则篇,敏感性数据收集安全性篇,数据收集的安全保护义务篇,间接数据收集的安全性篇,数据传输加密篇,数据存储合规篇,数据存储期限篇,数据使用篇,数据交换/共享篇和数据删除/销毁篇。

手册援引各类合规依据70项,其中:法律12项,行政法规10项,项门规章11项,司法解释7项,国家标准及规范性文件30项;援用具体法律条文83条;涵盖合规风险点19个,划分行政风险、信用风险、制裁风险、道德舆论风险和刑事风险5类风险标准,制定高中低3个风险等级,其中:高风险14个,中风险5个,低风险5个;形成合规行为准则83条,有效提示禁止性行为及可行性行为;明确风险防控措施52项,切实做到事前、事中和事后有机结合筑牢风险防范措施。(数产集团承编)


⑨《境外业务合规手册》

《境外业务合规手册》覆盖了百盈彩票下载在俄、在比境外业务中可能涉及的关键合规风险,旨在复杂市场环境和多变国际形势下,规范境外投资企业运行,是规范管理俄罗斯园区和比利时园区境外业务的法律合规风险防范指引。不仅是衡量海外投资业务合规经营风险的科学标尺,更是提高集团跨境投资合规管理水平的有力支撑。

俄罗斯托木斯克园区部分涵盖了贸易管制、安全生产、行业监管、外汇管理、财务税收、劳动用工、环境保护、数据和隐私保护、知识产权、反腐败、反贿赂等11个重点业务领域;援引各类合规依据19项,援用具体法律条文63条;涵盖合规风险点20个,划分行政风险、刑事风险2大类风险标准,制定高、中、低3个风险等级,其中:高风险3个,中风险4个,低风险13个;形成合规行为准则81条,明确风险防控措施63项、违规后果76项。

中国比利时科技园区部分涵盖了公司治理、园区服务、园区建设、资产交易、劳动用工等5种类型;涵盖合规风险点10个,划分民事风险、行政风险、刑事风险3大类风险标准,制定高、中、低3个风险等级,其中:高风险4个,中风险5个,低风险1个;形成合规行为准则36条,明确风险防控措施及违规后果59项。(福汉木业、东湖高新承编)


⑩《担保业务合规手册》

《担保业务合规手册》积极响应集团范围内企业与日俱增的对外提供担保或借助第三方增信需求,聚焦额度管理、关联交易、信息披露、资产管理、决策审批等关涉公司治理、内部控制、外部监管等重点领域,以国家法律、行政法规、部门规章、湖北省地方监管规定等规范性文件为依据,对风险发生的可能性、影响程度、潜在后果和防控措施等进行归纳总结,为公司提供合规经营担保业务的实操指南。

结合业务实际,手册将担保业务合规风险区分为一般担保业务和融资担保业务合规风险两大类,并在此基础上细分20个小类,具体而言包括:担保关系成立、担保事项决策和审批、担保财产管理、担保责任承担、担保额度管理、公司治理与内部控制、关联交易、信息披露、融资担保资质管理、融资担保经营过程管理、重大事项变更管理、担保风险防控、自有资金使用、配合监管、资产管理、信息报告、对外担保、内幕交易与廉洁从业、保密管理、清算破产管理,具备较强的指导性和操作性。

手册援引各类合规依据21项,其中:法律3项,行政法规1项,部门规章6项,其他规范性文件3项,地方监管文件7项,司法解释1项;援引具体法律条文230余条,力求全面梳理、应纳尽纳;涵盖合规风险点111个,划分信用风险、行政风险、道德舆论风险、制裁风险、刑事风险5类风险标准,制定高、中、低3个风险等级,其中:高风险1个,中风险97个,低风险13个,以“风险描述+行为准则”的方式,列举“禁止性行为”和“必行性行为”,形成合规行为准则111条,充分揭示各类违规后果,针对性提出风险防范措施,切实提高合规风险防范能力。(我司资本承编)


⑪《招标投标合规手册》

《招标投标合规手册》覆盖产业新城、园区运营、地产开发、产业金融、数字产业、基础设施与新基建等领域招标投标活动,手册将作为规范集团招标投标活动的行为准则,招标投标活动参与人员须熟练掌握招标投标合规监管要求和风险防范要求,将手册作为岗位行为守则之一;同时铭记招标投标合规风险防范的重点难点、防范要求,并深度融入日常业务流程当中,以持续规范集团公司的招标投标活动。

根据招标投标的实际环节,手册将风险点依据合规风险发生的类型分为十三类:规避招标风险、招标代理风险、招标过程风险、招标泄露风险、串通投标、行贿评标委员会风险、弄虚作假风险、评委风险、违法定标风险、肢解发包违法分包风险、未按招标实质性内容签订合同风险、不履行合同风险,排斥潜在投标人风险。

手册援引各类合规依据索引16项;援用法律条文25条;涉及合规风险点13个,其中高风险8个,中风险4个,低风险2个。3个风险点涉及刑事风险的防范,13个风险点涉及行政风险的防范,7个风险点涉及民事风险的防范。通过详细列举相关法律条文,提升招标投标活动参与单位的法律意识,杜绝招标投标活动中的违法行为,为集团公司在招标投标活动中合法经营提供法律保障。(招标咨询承编)